အထည္ခ်ဳပ္ အလုပ္သမေတြ အလုပ္ျပဳတ္ၾကရမယ့္ကိန္း

အကယ္၍ ဥေရာပသမဂၢ (EU) က ကုန္သြယ္ေရး အထူးအခြင့္အေရးမ်ားကို ျပန္လည္႐ုပ္သိမ္းရန္ ဆုံးျဖတ္ခဲ့လၽွင္ ျမန္မာနိုင္ငံ၏ တိုးတက္လာေနေသာ ခ်ည္ထည္ႏွင့္အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္းက႑ကို အႀကီးအက်ယ္ ထိခိုက္ဆုံးရွုံးေစလိမ့္မည္ဟု စီးပြားေရးေခါင္းေဆာင္မ်ားက ေျပာၾကသည္။ 

ထိုကဲ့သို႔ ဆုံးျဖတ္ခ်က္မ်ိဳးက ေပၚေပါက္လာရန္ အနည္းဆုံး တႏွစ္လိုေသးေသာ္လည္း ရခိုင္ျပည္နယ္မွ လူ႔အခြင့္ အေရး ခ်ိဳးေဖာက္မွုမ်ားကို ရပ္တန႔္ရန္ ျမန္မာအစိုးရ၏ ပ်က္ကြက္မွုအေပၚ သေဘာမက်ေၾကာင္း ျပသရန္ EU က ကုန္သြယ္ေရး ျပစ္ဒဏ္မ်ားခ်မွတ္ျခင္းကို အသုံးျပဳလာနိုင္ျခင္းကို အခ်ိဳ႕က စိုးရိမ္ေနၾကသည္။ 

EU ၏ ေလ့လာေစာင့္ၾကည့္ေရး ကိုယ္စားလွယ္အဖြဲ႕တခုက တိုင္းျပည္အတြင္းမွ အေျခအေနမ်ားကို စတင္ အကဲျဖတ္ရန္ ျမန္မာနိုင္ငံသို႔ ေအာက္တိုဘာလ ၂၉ ရက္ေန႔တြင္ ေရာက္လာသည္။ 

EU သို႔ အေကာက္ခြန္လြတ္ တင္ပို႔ခြင့္ အထူးအခြင့္အေရးကို ဆုံးရွုံးရျခင္းက အလုပ္အကိုင္ ၂ သိန္းေက်ာ္ အတြက္ အႏၲရယ္ရွိေၾကာင္း အထည္ခ်ဳပ္စက္႐ုံ ပိုင္ရွင္မ်ား၏ အဆိုအရ သိရသည္။ တိုးတက္မွုရရွိရန္ ခက္ခက္ခဲခဲ လုပ္ေဆာင္ေနရသည့္ တိုင္းျပည္၏ စီးပြားေရး အေပၚတြင္ ထိုသို႔ေသာ သက္ေရာက္မွုက အလြန္ ႀကီးမားသည္။ 

EU က ယခင္ စစ္အစိုးရကို အျပစ္ဒဏ္ခတ္သည့္ အေနျဖင့္ ၁၆ ႏွစ္ၾကာ ဆိုင္းငံ့ ထားခဲ့ၿပီးေနာက္ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္ တြင္ ျမန္မာနိုင္ငံ အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္း က႑အတြက္ ကုန္သြယ္ေရး အထူးအခြင့္အေရး (GSP) အဆင့္ အတန္းကို ျပန္လည္ခြင့္ျပဳေပးခဲ့သည္။ အက်ိဳးဆက္ အေနျဖင့္ ၿပီးခဲ့သည့္ ၅ ႏွစ္အတြင္း အထည္ခ်ဳပ္ႏွင့္ ဖိနပ္ လုပ္ငန္းက႑က အလြန္ လၽွင္ျမန္စြာ တိုးတက္လာခဲ့သည္။ 

“တကယ္လို႔ EU က GSP ကို ပယ္ဖ်က္လိုက္မယ္ဆိုရင္ အထည္ခ်ဳပ္ လုပ္ငန္းမွာ ရွိတဲ့ အလုပ္သမား အင္အား တဝက္ေက်ာ္က သူတို႔ရဲ့ အလုပ္ေတြကို ဆုံးရွုံးရမယ့္ အႏၲရာယ္ရွိပါတယ္” ဟု ျမန္မာနိုင္ငံ အထည္ခ်ဳပ္ လုပ္ငန္းရွင္မ်ား အသင္း၏ အေထြေထြ အတြင္းေရးမွူး ေဒၚခိုင္ခိုင္ႏြယ္က ေျပာသည္။ ၎တို႔၏ ၉၀ ရာခိုင္ႏွုန္း ေက်ာ္မွာ ငယ္ရြယ္ေသာ၊ ကၽြမ္းက်င္မွု မရွိေသာ အျခားေသာ အလုပ္အကိုင္ ရစရာ အလားအလာ မရွိသည့္ အမ်ိဳးသမီးမ်ား ျဖစ္ၾကသည္။ 

“တ႐ုတ္ပိုင္ စက္႐ုံေတြမွာ လူ ၃ သိန္း ေလာက္ လုပ္ေနတယ္” ဟု သူက ေျပာသည္။ အဆိုပါ တ႐ုတ္ ရင္းႏွီးျမႇုပ္ႏွံသူမ်ားမွာ ျမန္မာနိုင္ငံက GSP အရ ဥေရာပ ေဈးကြက္သို႔ အလြယ္တကူ ဝင္ေရာက္နိုင္ျခင္း၏ ဆြဲေဆာင္မွုေၾကာင့္ ျမန္မာနိုင္ငံသို႔ ေရာက္လာၾကျခင္း ျဖစ္သည္။ အကယ္၍ GSP ကို ျပန္လည္႐ုပ္သိမ္းခဲ့လၽွင္ သူတို႔က ျပန္လည္ထြက္ခြာ၍ အျခားေနရာမ်ားတြင္ ျပန္လည္အေျခခ်မွာ ေသခ်ာၿပီး ထိုင္း သို႔မဟုတ္ ဗီယက္နမ္သို႔ ေရာက္သြားေကာင္း ေရာက္သြားနိုင္သည္ဟု သူက ခန႔္မွန္းသည္။ 

ထိုသို႔ ျဖစ္လာပါက အလြန္ ဝမ္းနည္းစရာ ျဖစ္လိမ့္မည္ဟု ေဒၚခိုင္ခိုင္ႏြယ္က ေျပာသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ အဆိုပါ အမ်ိဳးသမီးမ်ားသည္ သူတို႔၏ မိသားစုမ်ား (ခင္ပြန္းႏွင့္ ကေလး ၃ ဦးအပါအဝင္ ပ်မ္းမၽွ ၅ ဦးခန႔္ ရွိသည့္ မိသားစုမ်ား) ကို ေထာက္ပံ့ေနေသာေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ ရလဒ္အေနျဖင့္ လူ ၁ သန္း ေက်ာ္ကို တိုက္ရိုက္ ထိခိုက္နစ္နာေစလိမ့္မည္ဟု သူက ခန႔္မွန္းသည္။ 

“ျမန္မာနိုင္ငံရဲ့ ထြန္းကားစ အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္းမွာ ေႏွးေကြး က်ဆင္းသြားတာက အထည္လုပ္ငန္းရဲ့ ေထာက္ပံ့ေရး ကြင္းဆက္အေပၚမွာလည္း သိသိသာသာ သက္ေရာက္ေစပါလိမ့္မယ္။ ဥပမာ အပ္ခ်ည္နဲ႔ ၾကယ္သီးေတြ၊ ေနာက္ၿပီး အေထာက္အကူျပဳ စက္မွုလုပ္ငန္းေတြ (ပန္းထိုးလုပ္ငန္း၊ ေဆးဆိုးပန္းရိုက္လုပ္ငန္း၊ ပိုလီယက္စတာ အိတ္နဲ႔ ကတ္ထူဘူး ထုတ္လုပ္ေသာ လုပ္ငန္းမ်ား)။ အဲဒါေတြက အထည္ခ်ဳပ္ လုပ္ငန္း အတြက္ အေရးႀကီးပါတယ္” ဟု ျမန္မာနိုင္ငံ အထည္ခ်ဳပ္ လုပ္ငန္းရွင္မ်ား အသင္း ဥကၠဌ ဦးျမင့္စိုးက ေျပာသည္။ 

ျမန္မာနိုင္ငံ ဆိုင္ရာ EU သံအမတ္ Kristian Schmidt က ယခု လာေရာက္သြားသည့္ ေလ့လာေစာင့္ ၾကည့္ေရး အဖြဲ႕၏ ခရီးစဥ္ႏွင့္ ပတ္သက္၍ အစီအစဥ္မ်ားကို ရွင္းျပသည္။ 

“ကိုယ္စားလွယ္ အဖြဲ႕က လူ႔အခြင့္အေရးကို ေလးစားလိုက္နာျခင္း အပါအဝင္ ကုန္သြယ္ေရး အထူးအခြင့္ အေရး ေပးထားရတဲ့ အဓိက အခ်က္ေတြကို ေလးစားလိုက္နာတဲ့ ေနရာမွာ တိုင္းျပည္ရဲ့ တိုးတက္မွုကို ေလ့လာ အကဲျဖတ္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ လက္ေတြ႕မွာ ျဖစ္ေနတဲ့ သတင္းအခ်က္အလက္ေတြကို ရယူမွာ ျဖစ္ပါတယ္” ဟု သူက ေျပာသည္။ 

ကိုယ္စားလွယ္ အဖြဲ႕က ၃ ရက္ၾကာခရီးစဥ္ အတြင္း အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ အလုပ္သမားအဖြဲ႕(ILO) အပါအဝင္ နိုင္ငံတကာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၊ အလုပ္သမား သမဂၢမ်ား၊ စက္႐ုံပိုင္ရွင္မ်ား၊ အရပ္ဘက္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားမွ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား၊ အစိုးရတို႔ ႏွင့္ ေတြ႕ဆုံခဲ့သည္။ 

ဘရပ္ဆဲလ္ရွိ ႐ုံးသို႔ အစီရင္ခံစာ ျပန္လည္တင္သြင္းၿပီးသည့္ အခါ EU ကုန္သြယ္ေရး ေကာ္မရွင္နာက GSP ႐ုပ္သိမ္းေရး လုပ္ငန္းစဥ္ကို စတင္ေရးအတြက္ ဆုံးျဖတ္လိမ့္မည္ ျဖစ္သည္။ ထိုအခ်ိန္တြင္ ျမန္မာနိုင္ငံကို သတိေပးသည့္ ကာလ ၆ လ ေပးလိမ့္မည္ ျဖစ္သည္။ ၎ေနာက္တြင္ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ မျပဳလုပ္မီ အကဲျဖတ္ ကာလ ၆ လၾကာျမင့္လိမ့္မည္ ျဖစ္သည္။ အကယ္၍ GSP ႐ုပ္သိမ္းရန္ EU ကုန္သြယ္ေရး ေကာ္မရွင္နာက အႀကံျပဳခဲ့လၽွင္ အတည္ျပဳခ်က္ ရယူရန္ အတြက္ EU ေခါင္းေဆာင္မ်ား၏ ထိပ္သီး အစည္းအေဝးသို႔ တင္ ျပရမည္ ျဖစ္သည္။ 

သို႔ေသာ္လည္း အကယ္၍ ျမန္မာနိုင္ငံ အစိုးရက စည္းကမ္းမ်ားႏွင့္ အညီ လိုက္နာေၾကာင္း ေဖာ္ျပနိုင္ခဲ့လၽွင္ ဆုံးျဖတ္ခ်က္က မည္သည့္ အဆင့္တြင္မဆို ေျပာင္းလဲသြားနိုင္သည္ ဟု Kristian Schmidt က ေျပာသည္။ 

“အဲဒါေတြက ကုန္သြယ္ေရး အေရးယူ ဒဏ္ခတ္မွု မဟုတ္သလို ကုန္သြယ္ေရး တားျမစ္မွု ပိတ္ဆို႔မွုလည္း မဟုတ္ပါဘူး” ဟု သူက ေထာက္ျပသည္။ ျမန္မာနိုင္ငံမွ ပို႔ကုန္မ်ားကို ဥေရာပ ေဈးကြက္တြင္ ဆက္လက္ ႀကိဳဆိုသြားမည္ ျဖစ္သည္။ သို႔ေသာ္လည္း ပုံမွန္ အေကာက္ခြန္မ်ားကို ရင္ဆိုင္ရေတာ့မည္ ျဖစ္ၿပီး အျခားေသာ နိုင္ငံမ်ားႏွင့္ ယွဥ္ၾကရမည္ ျဖစ္သည္။ 

သို႔ေသာ္လည္း အခြန္ကင္းလြတ္ခြင့္ ဆုံးရွုံးသြားသည့္ ျမန္မာ ထုတ္ကုန္မ်ားက အခြန္လြတ္ ဘဂၤလားေဒ့ရွ္၊ ကေမၻာဒီးယားႏွင့္ ဗီယက္နမ္နိုင္ငံ ထုတ္ကုန္မ်ားထက္ ဥေရာပဝယ္လက္မ်ားအတြက္ ဆြဲေဆာင္မွုမ်ားစြာ ေလ်ာ့နည္းသြားေတာ့မည္ ျဖစ္သည္။ 

ျမန္မာထုတ္ အထည္မ်ား အေျမာက္အျမား တင္သြင္းသည့္ အျခားနိုင္ငံ ဆို၍ ဂ်ပန္နိုင္ငံသာ ရွိေနျခင္းႏွင့္ အတူ အျခားေသာ ေဈးကြက္မ်ား ရွာေဖြေရးက မျဖစ္နိုင္သေလာက္ နီးပါး ရွိေနသည္။ 

၂၀၁၃ ခုႏွစ္က ျမန္မာနိုင္ငံတြင္ အထည္ခ်ဳပ္စက္႐ုံ ၂၀၀ ခန႔္သာ ရွိခဲ့ေသာ္လည္း ယခုအခါ ၅၀၀ နီးပါး (အမ်ား စုမွာ တ႐ုတ္ပိုင္ သို႔မဟုတ္တ႐ုတ္က စီမံခန႔္ခြဲသည့္စက္႐ုံမ်ား) ရွိေနၿပီ ျဖစ္သည္။ အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္းက႑ က နိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမႇုပ္ႏွံမွုကို သိသိသာသာ ဆြဲေဆာင္နိုင္သည့္ အရင္းအျမစ္တခု ျဖစ္သည္။ အထူးသျဖင့္ တ႐ုတ္၊ ေဟာင္ေကာင္၊ ထိုင္ဝမ္ ႏွင့္ ေတာင္ကိုရီးယား နိုင္ငံတို႔မွ ျဖစ္သည္။ 

စက္႐ုံ တဝက္ေက်ာ္က ရန္ကုန္တြင္(အထူးစက္မွုဇုန္မ်ားတြင္) အေျချပဳၾကၿပီး မႏၲေလးႏွင့္ စစ္ကိုင္းတို႔က ေနာက္ထပ္ အခ်က္အခ်ာက်သည့္ ေနရာမ်ား ျဖစ္ၾကသည္။ သို႔ေသာ္လည္း အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္းက ဖြံ့ၿဖိဳးလာ သည္ႏွင့္ အမၽွ စက္႐ုံမ်ားက တနိုင္ငံလုံးသို႔ ျဖန႔္က်က္လာခဲ့သည္။ ထိုင္းနယ္စပ္ တေလၽွာက္မွ တိုင္းရင္းသား ေဒသအခ်ိဳ႕သို႔ပင္ ေရာက္ရွိခဲ့ေၾကာင္း ေဒၚခိုင္ခိုင္ႏြယ္၏ အဆိုအရ သိရသည္။ 

ရန္ကုန္မွ စက္႐ုံအမ်ားအျပား မွာလည္း သူတို႔၏ ေဒသမ်ားအနီးတဝိုက္တြင္ အလုပ္အကိုင္ မရွာေဖြနိုင္ၾကသည့္ အလုပ္လက္မဲ့ တိုင္းရင္းသူ (ခ်င္း၊ ကခ်င္၊ ကရင္ႏွင့္ ရခိုင္) အမ်ိဳးသမီး အမ်ားအျပား အတြက္ အလုပ္အကိုင္မ်ား ဖန္တီးေပးေနသည္။ 

ယခုအခါ အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္းတြင္ အလုပ္သမား ၅ သိန္းေက်ာ္ လုပ္ကိုင္ေနၿပီး ေဈးကြက္တန္ဘိုးက ၂၀၁၃ ခု ႏွစ္ ေနာက္ပိုင္းတြင္ ၂ ဆေက်ာ္ တိုးတက္၍ အေမ ရိကန္ ေဒၚလာ ၁ ဘီလီယံေက်ာ္ ရွိေနသည္။ 

“အလုပ္အကိုင္ ဖန္တီးေပးမွုအရ ၾကည့္မယ္ဆိုရင္ ၿပီးခဲ့တဲ့ ၅ ႏွစ္အတြင္း ျမန္မာနိုင္ငံမွာ အလၽွင္ျမန္ဆုံး တိုးတက္လာခဲ့တဲ့ က႑ေတြထဲက တခုျဖစ္ပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ အမ်ိဳးသမီးေတြပါ” ဟု ျမန္မာနိုင္ငံဆိုင္ရာ ILO ႐ုံး အႀကီးအကဲ Rory Mungoven က ေျပာသည္။ ၂၀၂၀ ခုႏွစ္ေရာက္သည့္ အခ်ိန္တြင္ အလုပ္သမား အင္အားက ၁ သန္းအထိ ေရာက္ရွိလာၿပီး ထုတ္လုပ္မွုတန္ဘိုးက အေမရိကန္ ေဒၚလာ ၁၀ ဘီလီယံ ရွိမည္ဟု ခန႔္မွန္းရသည္။ 

ျမန္မာနိုင္ငံမွ EU သို႔ အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္း ထြက္ကုန္မ်ား တင္ပို႔မွုက ၿပီးခဲ့သည့္ ၅ ႏွစ္အတြင္းတြင္ လၽွင္လၽွင္ျမန္ ျမန္ တိုးတက္လာခဲ့သည္။ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္တြင္ ေဒၚလာ သန္း ၃၁၀ ဖိုးရွိခဲ့ၿပီး ယခုအခါ ၄ ဆေက်ာ္ တိုးတက္လာခဲ့ၿပီး ျဖစ္သည္။ ၿပီးခဲ့သည့္ ႏွစ္အတြင္းတြင္ အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္း ထြက္ကုန္က ျမန္မာနိုင္ငံမွ EU သို႔ ပို႔ကုန္ စုစုေပါင္း ေဒၚလာ ၁.၈ ဘီလီယံ၏ ၇၂ ရာခိုင္ႏွုန္း ရွိခဲ့ၿပီး ယခုႏွစ္တြင္ ၈၀ ရာခိုင္ႏွုန္း ေက်ာ္လိမ့္မည္ ျဖစ္သည္။ ထို႔ေၾကာင့္ EU က ကုန္သြယ္ေရးတြင္ ျမန္မာနိုင္ငံဘက္မွ ပိုသာသည့္ ေဈးကြက္အနည္းငယ္မၽွထဲမွ တခုျဖစ္ေစခဲ့သည္။ 

ျမန္မာနိုင္ငံက Adidas၊ C&A၊ H&M၊ Inditex၊ Next ႏွင့္ Primark တို႔ အပါအဝင္ ဥေရာပ အမွတ္တံဆိပ္ မ်ား၏ ထုတ္လုပ္ေရး အခ်က္အခ်ာတခုအျဖစ္ ေပၚထြက္လာခဲ့သည္။ H&M က ျမန္မာနိုင္ငံမွ စက္႐ုံ ၃၀ ေက်ာ္ ကို အရင္းအျမစ္ ျပဳလုပ္ထားသည္။ အမ်ားစုမွာ တ႐ုတ္ပိုင္ သို႔မဟုတ္ တ႐ုတ္က စီမံသည့္ စက္႐ုံမ်ား ျဖစ္ၾက သည္။ ေတြ႕ဆုံေမးျမန္းရန္အတြက္ H&M ကုမၸဏီသို႔ ဆက္သြယ္ခဲ့သည့္အခါ ျငင္းဆန္ခဲ့ေသာ္လည္း ေၾကညာခ်က္တေစာင္ ထုတ္ျပန္ေပးခဲ့သည္။ 

အဆိုပါ ထုတ္ျပန္ခ်က္တြင္ “EU အေနျဖင့္ ျမန္မာနိုင္ငံမွ ဆိုးရြားသည့္ လူ႔အခြင့္အေရး အေျခအေနကို မည္သို႔ ေျဖရွင္းသည္ကို ၾကည့္ရွု႔ရန္ လိုအပ္သည္ကို ကၽြန္ုပ္တို႔ အျပည့္အဝ နားလည္ပါသည္။ ဤကိစၥက အေရးပါသလို ရွုပ္ေထြးသည့္ ကိစၥတခု ျဖစ္ပါသည္။ သုံးသပ္မွုျပဳလုပ္ရာတြင္ ထည့္သြင္း စဥ္းစားရမည့္ အခ်က္ျဖစ္ေသာ ျပည္သူမ်ား၏ အလုပ္အကိုင္အေပၚ အႏုတ္သေဘာ သက္ေရာက္နိုင္သည့္ အလားအလာ လည္း ရွိေနပါသည္” ဟု ၎တို႔က ဆိုသည္။ 

ျမန္မာနိုင္ငံမွ ၎တို႔၏ ထုတ္လုပ္ေရးတန္ဖိုးႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ သတင္းအခ်က္အလက္မ်ားေပးရန္ H&M ကုမၸဏီ က ျငင္းဆန္ခဲ့ပါသည္။ 

ျပည္တြင္း အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္း က႑ အေနျဖင့္ အေရးယူပိတ္ဆို႔မွုမ်ား၏ သက္ေရာက္မွုေၾကာင့္ ထိခိုက္ နစ္နာမွုမ်ားကို ယခင္က ျမင္ေတြ႕ခဲ့ရၿပီး ျဖစ္သည္။ ေနာက္ထပ္တႀကိမ္ မျမင္ခ်င္ၾကပါ။ ၂၀၀၃ ခုႏွစ္ ဇူလိုင္လတြင္ အေမရိကန္က စစ္အစိုးရ အေပၚ ကုန္သြယ္ေရး ဒဏ္ခတ္အေရးယူမွုမ်ား ျပဳလုပ္ခဲ့သည္။ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ကို ေနအိမ္အက်ယ္ခ်ဳပ္ ခ်ထားမွုကို သက္တမ္းတိုးခဲ့ၿပီး ေနာက္ပိုင္းတြင္ ျဖစ္သည္။ 

သြင္းကုန္ တားျမစ္ျခင္းက ေပၚထြန္းစ လုပ္ငန္း က႑တခုအေပၚတြင္ ဆိုးက်ိဳးသက္ေရာက္ေစခဲ့သည္။ ထိုအခ်ိန္တြင္ ျမန္မာနိုင္ငံက ၎၏ ထုတ္လုပ္မွု၏ တဝက္နီးပါးကို အေမရိကန္ နိုင္ငံသို႔ တင္ပို႔ ေနခဲ့သည္။ ျမန္မာနိုင္ငံမွ အေမရိကန္က တင္သြင္းသည့္ ကုန္မ်ား၏ ၈၀ ရာခိုင္ႏွုန္းေက်ာ္မွာ အဝတ္အထည္မ်ား ျဖစ္ၾက သည္။ 

ယခုအခါ ျမန္မာနိုင္ငံ အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္း ရွင္မ်ားအသင္း (MGMA) ၏ ဥကၠဌ တာဝန္ထမ္းေဆာင္ေနေသာ ဦး ျမင့္စိုးမွာ ထိုစဥ္က ထိပ္တန္း စက္႐ုံ ပိုင္ရွင္တဦး ျဖစ္ခဲ့သည္။ “အဲဒါက အရမ္းကို နစ္နာပါတယ္။ က်ေနာ္တို႔ အလုပ္သမား ၁၅၀၀၀၀ ေက်ာ္ကို ေလၽွာ့ခ်ခဲ့ရပါတယ္” ဟု သူက ေျပာသည္။ 

၂၀၀၅ ခုႏွစ္ေရာက္သည့္ အခ်ိန္အထိ အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္းတြင္ အမ်ိဳးသမီး ၆၀၀၀၀ ေက်ာ္ လုပ္ကိုင္ေနခဲ့ သည္။ အလုပ္လက္မဲ့ ျဖစ္သြားေသာ အမ်ိဳးသမီး အမ်ားအျပားသည္ ျပည့္တန္ဆာ အျဖစ္ လုပ္ကိုင္ရသည့္ အေျခအေနသို႔ ေရာက္ရွိသြားခဲ့ရသည္ဟု ထိုစဥ္က အေမရိကန္ နိုင္ငံျခားေရးဌာန၏ အစီရင္ခံစာ တေစာင္က ဆိုသည္။ 

“အေမရိကန္ ဒဏ္ခတ္အေရးယူမွုေတြ မတိုင္မီက အမ်ိဳးသမီး အလုပ္သမားေတြ အကုန္လုံး မရွိေတာ့ဘူး။ အခုက အရင္လူေတြမဟုတ္တဲ့ အလုပ္သမားေတြ” ဟု ေဒၚခိုင္ခိုင္ႏြယ္က ေျပာသည္။ အမ်ားအျပားမွာ လူကုန္ကူးခံခဲ့ရသည္ သို႔မဟုတ္ ထိုင္းနိုင္ငံတြင္ အလုပ္အကိုင္သြားေရာက္ ရွာေဖြၾကရသည္ဟု သူက ရွင္းျပသည္။ 

EU က GSP ကို ဆိုင္းငံ့ခဲ့ဖူးေသာ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္တြင္မူ အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္းက သက္တမ္း ၃ ႏွစ္မၽွသာ ရွိေသးေသာေၾကာင့္ သက္ေရာက္မွုမ်ားစြာ မခံစားခဲ့ရပါ။ 

ယခုအခါ အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္းက အလြန္ႀကီးထြားဖြံ့ၿဖိဳးလာခဲ့ၿပီး ျမန္မာနိုင္ငံမွ ကုန္ထုတ္လုပ္ေရး က႑တြင္ စံၿပ ပုံစံ(model)တခု ျဖစ္လာခဲ့သည္။ “က်န္းမာေရး၊ ေဘးကင္းလုံျခဳံေရးနဲ႔ တရားဝင္ ကန္ထရိုက္ စာခ်ဳပ္ေတြ အပါအဝင္ လုပ္ငန္းခြင္ အေျခအေနနဲ႔ စီမံခန႔္ခြဲေရး ကိစၥေတြကို ေျဖရွင္းမွုေတြနဲ႔ ပတ္သက္ရင္ အထည္ခ်ဳပ္ လုပ္ငန္းက ေရွ႕ကေန ဦးေဆာင္သြားေနပါတယ္။ အလုပ္ရွင္ေတြနဲ႔ သမဂၢေတြ အတူတကြ အလုပ္လုပ္တဲ့ အခါ လုပ္ငန္းက ထိပ္ဆုံးကို ေရာက္နိုင္ပါတယ္” ဟု ILO မွ Rory Mungoven က ေျပာသည္။ 

အခြန္ကင္းလြတ္ခြင့္ ျပဳျခင္းသည္ EU က ျမန္မာနိုင္ငံမွ လုပ္ငန္းမ်ားကို ကူညီေနသည့္ ေနရာ အမ်ားအျပားထဲမွ တခုျဖစ္သည္။ EU ၏ ကုန္သြယ္ေရးအတြက္ အကူအညီ (Aid for Trade) အစီအစဥ္က လုပ္ငန္းမ်ား ပို၍ ထိေရာက္မွုရွိလာေရးႏွင့္ EU၏ သြင္းကုန္ႏွင့္ ပတ္သက္ေသာ တင္းက်ပ္သည့္ စံႏွုန္းမ်ားကို ေကာင္းမြန္စြာ ျပည့္မီနိုင္ေရး တို႔အတြက္ ကူညီေနသည္။ အထူးသျဖင့္ စိုက္ပ်ိဳးေရး ထြက္ကုန္မ်ားႏွင့္ ပတ္သက္၍ ျဖစ္သည္။ 

“က်ေနာ္တို႔က ျမန္မာနိုင္ငံကို တက္ႂကြစြာ ကူညီေနပါတယ္။ ဒါမွလည္း GSP က ေပးတဲ့ အခြင့္အလမ္းေတြကေန ျမန္မာနိုင္ငံ အက်ိဳးအျမတ္ ရရွိနိုင္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ငါးလုပ္ငန္းနဲ႔ ေရထြက္ ပစၥည္းလုပ္ငန္းေတြမွာ စစ္ေဆးဖို႔အတြက္ က်ေနာ္တို႔က ကူညီပါတယ္။ ဒါမွလည္း ျမန္မာက ဥေရာပ စံႏွုန္းေတြနဲ႔ ကိုက္ညီနိုင္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ငါးလုပ္ငန္းထြက္ကုန္ေတြက က်န္းမာေရးနဲ႔ ညီညြတ္ဖို႔နဲ႔ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ စံႏွုန္းေတြနဲ႔ ကိုက္ညီဖို႔ ေသခ်ာေအာင္ျပဳလုပ္ျခင္းက ဥေရာပက စားသုံးသူေတြရဲ့ က်န္းမာေရးအတြက္ ေကာင္းသလို ျမန္မာနိုင္ငံရဲ့ ငါးလုပ္ငန္း က႑အတြက္လည္း ေကာင္းပါတယ္” ဟု Kristian Schmidt က ေျပာသည္။ 

EU က SMART ဟု ေခၚသည့္ အစီအစဥ္တခုကိုလည္း ေထာက္ပံ့ေပးေနသည္။ ထိုအစီအစဥ္က အထည္ခ်ဳပ္ စက္႐ုံမ်ားတြင္ သဘာဝပတ္ဝန္းက်င္ဆိုင္ရာ စိုးရိမ္မွုမ်ား ေျဖရွင္းျခင္း၊ စြမ္းအင္ကို ထိေရာက္စြာ အသုံးခ်နိုင္မွု တိုးတက္လာေရးႏွင့္ အညစ္အေၾကးႏွင့္ ပတ္ဝန္းက်င္ ညစ္ညမ္းမွု ေလၽွာ့ခ်ေရး တို႔အတြက္ အကူအညီေပးေန သည္။ အလုပ္သမားမ်ားက ၎တို႔၏ အခြင့္အေရးမ်ားကို နားလည္သေဘာေပါက္ေစရန္ႏွင့္ စုစည္း ညႇိႏွိုင္း ျခင္းအားျဖင့္ သင့္တင့္ေလၽွာက္ပတ္ေသာ လုပ္ခလစာ ရရွိေရး ေသခ်ာေစရန္ အတြက္လည္း ကူညီေပးေန သည္။ 

“ဒါေတြ အားလုံးက က်ေနာ္တို႔ရဲ့ ကုန္သြယ္ေရးမူဝါဒရဲ့ ရလဒ္ျဖစ္တဲ့ တိုးတက္မွုေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ GSP ကို စတင္ခဲ့တဲ့ ၂၀၁၃ ခုႏွစ္ကစလို႔ အလြန္ေအာင္ျမင္ခဲ့ပါတယ္။ ဘာေၾကာင့္လဲ ဆိုေတာ့ အလုပ္အကိုင္ ေနရာေတြ ဘယ္ေလာက္အထိ ဖန္တီးေပးခဲ့သလဲ ဆိုတာကို က်ေနာ္တို႔ ျမင္ေတြ႕ခဲ့ရလို႔ ျဖစ္ပါတယ္” ဟု Kristian Schmidt က ေျပာသည္။ 

ဥေရာပ ေဈးကြက္သို႔ ဝင္ေရာက္ခြင့္ႏွင့္ ၎၏ တင္းက်ပ္ေသာ စံႏွုန္းမ်ားႏွင့္ ကိုက္ညီရန္ လိုအပ္ခ်က္ျခင္း တို႔က အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္း အသြင္ကူးေျပာင္းေရးအတြက္ အဓိက တြန္းအားျဖစ္သည္ဟု ေလ့လာဆန္းစစ္သူ မ်ားက ယုံၾကည္ၾကသည္။ အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္းက ပို႔ကုန္ကို အလြန္မွီခိုရေသာ ေၾကာင့္ျဖစ္သည္။ တာဝန္ယူမွု ရွိေသာ စီးပြားေရးလုပ္ငန္း အေလ့အထမ်ား က်င့္သုံးရန္ လိုအပ္သည့္ ကမၻာ့ ေထာက္ပံ့ေရး ကြင္းဆက္ႏွင့္လည္း ဆက္ႏြယ္ေနသည္။ 

ရခိုင္ျပည္နယ္တြင္ ျမန္မာ့တပ္မေတာ္၏ လုပ္ေဆာင္မွုက လူမ်ိဳးတုန္းသတ္ျဖတ္မွုႏွင့္ အလားတူသည္ဟု ဆို ေသာ ကုလသမဂၢ၏ အခ်က္အလက္ရွာေဖြေရး အဖြဲ႕၏ အစီရင္ခံစာေပၚထြက္လာၿပီးေနာက္ EU ၏ ကိုယ္စားလွယ္ အဖြဲ႕ ေစလႊတ္ရန္ ျဖစ္လာခဲ့ျခင္း ျဖစ္သည္။ ကုလသမဂၢ၏ အခ်က္အလက္ရွာေဖြေရး အဖြဲ႕က မြတ္ဆလင္ ၇ သိန္း ေက်ာ္ ဘဂၤလားေဒ့ရွ္ နိုင္ငံသို႔ ထြက္ေျပးခဲ့ရၿပီး ေက်းရြာမ်ား မီးရွို႔ျခင္း၊ မတရား ျပဳ က်င့္ျခင္း ႏွင့္ သတ္ျဖတ္ျခင္း အပါအဝင္ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ိဳးေဖာက္မွုမ်ား ေပၚေပါက္ေစခဲ့သည့္ စစ္ဆင္ေရး တခုႏွင့္ ပတ္သက္၍ အခ်က္အလက္မ်ား စုေဆာင္းမွတ္တမ္းတင္ခဲ့သည္။ ထိုကဲ့သို႔ေသာ အေျခအေနမ်ိဳးတြင္ ျမန္မာနိုင္ငံ၏ GSP အဆင့္အတန္းကို ျပန္လည္သုံးသပ္ရန္မွ လြဲ၍ အျခားမရွိဟု EU က ျမင္လာခဲ့သည္။ 

နိုင္ငံတကာ အသိုင္းအဝိုင္း အထူးသျဖင့္ EU က ျမန္မာနိုင္ငံ၏ အေျခအေနကို နားမလည္ျခင္းႏွင့္ ရခိုင္အေရး ကသာ လႊမ္းမိုးေနျခင္းကို အာဏာရ အမ်ိဳးသား ဒီမိုကေရစီ အဖြဲ႕ခ်ဳပ္ႏွင့္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္မ်ားက စိုး ရိမ္ေနၾကသည္။ 

GSP ႐ုပ္သိမ္းျခင္းျဖစ္လာနိုင္ေျခႏွင့္ ပတ္သက္၍ စိုးရိမ္မွုကို ျပရန္ မၾကာေသးမီက ဥေရာပသို႔ သြားေရာက္ခဲ့ေသာ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ အဖြဲ႕တခုတြင္ ပါဝင္ခဲ့ေသာ NLD ပါတီမွ ျပည္သူ႔ လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ တဦး ျဖစ္သည့္ ဦးဘိုဘိုဦးက EU အေနျဖင့္ ကုန္သြယ္ေရး အေရးယူပိတ္ဆို႔မွုမ်ားေၾကာင့္ ဆိုးဆိုးရြားရြား ထိခိုက္နစ္နာရလိမ့္မည္ ျဖစ္ေသာ ျပည္သူ ၅၀၀၀၀၀ ၏ အခြင့္အေရးကိုလည္း စဥ္းစား သုံး သပ္သင့္သည္ဟု ေျပာသည္။ 

“ဒီအမ်ိဳးသမီး အလုပ္သမားေတြရဲ့ အခြင့္အေရးနဲ႔ ရခိုင္ျပည္နယ္ၾကားမွာ ဘယ္လိုဆက္သြယ္ခ်က္မွ က်ေနာ္ မေတြ႕ဘူး။ ဒီ ကုန္သြယ္ေရး ပိတ္ဆို႔မွုေတြက အစိုးရရဲ့ စီးပြားေရး ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲမွုေတြကိုပဲ ထိခိုက္ေစလိမ့္ မယ္။ ဆယ္စုႏွစ္ ၆ ခုေက်ာ္ၾကာ စစ္အာဏာရွင္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးေအာက္မွာ ေနခဲ့ၿပီးတဲ့ေနာက္ က်ေနာ္တို႔ရဲ့ နိုင္ငံေရး အသြင္ကူးေျပာင္းမွုကို ပ်က္စီးေစလိမ့္မယ္” ဟု သူက ေျပာသည္။ 

“အဲဒီလိုလုပ္မယ့္ အစား EU အေနနဲ႔ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ကို သူလုပ္ဖို႔ ႀကိဳစားေနတဲ့ ကိစၥေတြမွာ ကူညီ သင့္ပါတယ္။ သူ႔ကို မတိုက္ခိုက္သင့္ပါဘူး။” 

GSP ကို ႐ုပ္သိမ္းျခင္းက ရခိုင္ျပည္နယ္မွ ျပႆနာမ်ားအတြက္ တာဝန္ရွိသူမ်ား အေပၚတြင္ သက္ေရာက္ေစ လိမ့္မည္ မဟုတ္ဟု စီးပြားေရးလုပ္ငန္းရွင္တဦး ျဖစ္သည့္ ဦးမိုးေက်ာ္က ေျပာသည္။ 

“(GSP ျဖဳတ္သိမ္းမယ့္အစား) EU အေနနဲ႔ NLD နိုင္ငံေရးသမားေတြကို ဗီဇာ ပိတ္ပင္တားျမစ္မွု ျပဳလုပ္ေရး စဥ္းစားသင့္ပါတယ္။ အဲဒီက်မွ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြကို အကာအကြယ္ေပးဖို႔ အတြက္ သူတို႔ အိပ္ေနရာက ထလာၾကလိမ့္မယ္။” 

(ဘန္ေကာက္ပို႔စ္ သတင္းစာပါ Larry Jagan ၏ Hanging by a thread ကို ဘာသာျပန္သည္။)

ဧရာဝတီ